中国矿产资源集团成立了，但有七大谜题待解....
来源：找钢指数
2022年07月26日 21:30
专栏：市场评述
中国矿产资源集团有限公司成立大会7月25日上午在北京举行。中共中央政治局常委、国务院副总理韩正出席大会并为公司成立揭牌。
组建中国矿产资源集团有限公司，是党中央、国务院着眼于用好国内国际两个市场、两种资源，增强我国重要矿产资源供应保障能力的重大举措，对于保障产业链供应链安全，促进高质量发展具有重要意义。作为中央直接管理的国有独资公司和国家授权投资机构，公司将坚持开放协同、合作共赢，坚持市场化、法治化运营，打造具有全球竞争力和影响力的世界一流矿产资源综合服务企业。
王勇、何立峰出席成立大会。中央和国家机关有关部门、相关省市，以及有关金融机构和企业、行业协会负责同志等共约120人参加大会。
7月19日，中国矿产资源集团有限公司（以下简称中国矿产集团）正式注册成立，有了三证合一，正式成为一家国有独资的有限责任公司。7月25日，正式宣布成立。新华社通稿全文291字，新闻联播播报61秒，成立大会1名正国级、2名副国级领导参加，和去年以来新成立组建的几家新央企相比，这一规格的新央企成立大会近20年都比较罕见，足见国家领导人对中国矿产集团的重视程度。
“对我们这样一个大国来说，保障好初级产品供给是一个重大的战略性问题。”总书记说。农产品、能源、矿产等初级产品是整个经济最为基础的部分，加强初级产品供给保障，是现实所需也是长远战略，事关我国持续稳定发展。显然，如此高规格的成立中国矿产集团正是对矿产这一初级产品战略保供问题的重视。
根据国务院国资委官方网站，中国矿产资源集团有限公司已经列入最新名录，排名36位，排在鞍钢集团和中国宝武之后，高于中国铝业，为副部级央企。（去年年底成立的中国稀土集团公司排名65，为正司局级央企。）
虽然央视新闻联播和新华社通稿全文对“铁矿石”3个字只字未提，但业内人士也都知道，该央企的成立初衷就是为了保障铁矿石资源的供给。据统计，2021年，我国铁矿石进口额高达1846.7亿美元，占我国全部进口总额26875亿美元的6.87%，仅次于集成电路（芯片）和原油。铁矿石对外依存度更是连续多年超过80%以上，多的时候甚至超过90%。2012年-2021年10年间，我国铁矿石进口总量高达99.7亿吨，共消耗外汇9676亿美元（折合人民币6.2万亿元）。
钢铁乃经济社会发展的支柱产业。不得不说，多年来，进口铁矿石的确满足了我国不断增长的钢铁需求，促进了我国国家经济的发展。但也让我们钢铁行业在原料产业链上逐渐丧失话语权，多年来都是钢铁行业心中之痛点，如鲠在喉、如芒刺背。中国钢铁工业协会更是将铁矿石资源安全保障作为行业三大痛点之一。
这家央企的成立，势必将深刻改变钢铁产业链供应链格局。铁矿石是黑色产业链最重要的品种，体量巨大，涉及无数多的铁矿石进口贸易商、港口、钢厂采购、银行信贷、外贸服务、现货贸易甚至是国际金融资本市场等，因此备受业内关注。但关于中国矿产集团的资料少之又少，这个最年轻的央企神秘的面纱似乎还未真正解开。
这个新央企将如何改变未来钢铁产业链供应链的格局？笔者认为，有七大谜题待解。笔者试图通过公开资料做一下分析，以飨读者。文中分析仅代表笔者个人观点，有不同观点的业内人士也欢迎文后留言和投稿。
以下为笔者接下来拟分析的七大谜题，本期具体分析第一个。
谜题一：是否会将国外铁矿石进口资质统归于中国矿产集团一家所有？
谜题二：是否会统筹国内铁矿石资源开发？
谜题三：该央企是何种组织架构？钢铁巨头宝武、鞍钢以何种形式入局？
谜题四：几内亚西芒杜铁矿会直接资产划转归入囊中么？
谜题五：该央企未来是否会参与到资本市场？
谜题六：如何处理与下游其他钢铁企业（包括民营钢企）关系？
谜题七：新央企，难在哪？ ，新央企，机遇和挑战有哪些？（还没有想好）
谜题一：是否会将国外铁矿石进口资质统归于中国矿产一家所有？
对于这一点，笔者认为：不会，至少5年内不会。要知道，该央企筹备之初，是为了解决资源保障问题而诞生，而价格并非首要目的。就是首先是为了保障在遇到极端情况时，我们的支柱产业钢铁企业有矿可用，有钢可产。而后再考虑铁矿石价格问题或者说话语权的问题。
对于近些年的高矿价，很多人寄希望于统一采购，就能提升对海外高度垄断的矿山企业的话语权，打压铁矿石价格，其实是想多了。而且，国内也有矿，一味地打压矿价从来也不是目的，产业链供应链安全才是第一位的。计划经济年代，我们不是没有搞过类似的机制，结果铁矿石价格还不是一样很高，甚至出现了一些投机倒把、内部交易等问题。我相信国家也是考虑到了这一点，所以是绝不会回到计划经济年代的机制。所以这次新华社仅有的291字的新闻稿中，“法治化、市场化”这六个字，字字如金，也是点明了中国矿产集团的运作模式的基本原则。
目前，国内有铁矿石进口资质的市场主体（包括各个国有或民营或外资的贸易商、钢厂）不超过200家。从市场化法治化原则来看，就可以认为，国家有关部门短期内不会收回已有进口铁矿石资质的各类市场主体的进口资质。
那么，可能有人会问，那成立这个企业的意义又是什么呢？很显然，前面已经说了，是战略资源保障，建立蓄水池，集中优势资源建立可持续的安全稳定的基地。当然，如果不收回铁矿石进口资质，如果继续保持目前的分散铁矿石进口模式，仍然没话语权。这就是该企业运作模式问题。
笔者认为，建立完全集中统一采购是一种极端的模式，只会是一种追求，该央企成立后国内铁矿石采购会尽可能接近这一模式。按照市场化、法治化的原则尽可能把国内的铁矿石需求集中到该企业，进而发挥规模优势，掌握价格上的主动权。
笔者猜想，未来很可能会形成这样一种模式：如果把铁矿石看作为超市里一种商品，而中国矿产资源集团可以看作是一家工厂店，一家规模超大的工厂店。该工厂店一方面自己可以生产铁矿石，一方面还可以大规模地从别的厂（海外铁矿商）集中进货，还可以在别的地方（海外）新建工厂生产铁矿石，然后把自己生产的矿和海外进口的矿都集中在国内平台进行统一连锁销售。而目前已有的有海外进口资质的贸易商们就相当于工厂店旁边的便利店，这些便利店可以自己从别的厂（包括中国矿产集团的工厂，也包括海外工厂）进货，然后卖给消费者（钢厂）。但是有一个问题，就是以小便利店的实力能进多少货，能以多低的价格进货，能卖的出去给谁？是否有利可图？
按照市场化的运作机制，中国矿产资源集团既有上游的优势（自有矿山、规模化采购），又有下游分销的优势（多数国有钢厂），甚至在海运环节也能发挥规模优势，提升议价权。而这些中小型的贸易商很可能在无利可图的情况下，自然地退出市场。这样就运用了市场化的手段实现资源优化配置的目的，也有了缓冲器和过渡期。当然，所有的贸易商都退出市场这肯定也是不显示的，也没有必要。但是最大化地集中采购的目的达到了，话语权就留在了国内。国内当前“多对寡”的铁矿石采购弱势就会弱化，话语权就越来越强大。这些退出的贸易商们可以利用前期积累的经验或者资源进行铁矿石贸易相关的附加值服务，比如供应链金融等。一大部分的矿贸商，出口变内销，有进口贸易商变成以服务为主的“矿贸商”。
资讯编辑：椰椰
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